为进一步深化医药卫生体制改革，推进卫生健康系统治理体系和治理能力现代化，科学合理配置、调整优质医疗资源，完善全市医疗服务体系，根据《医疗机构设置规划指导原则（2021—2025年）》（国卫医发〔2022〕3号）和《周口市“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》（周政〔2022〕24号），结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，践行新时代卫生与健康工作方针，以深化供给侧结构性改革为主线，以全方位全周期保障人民健康为目的，进一步深化医药卫生体制改革，强化高质量发展理念，按照政府主导、满足需求、统筹规划、中西医并重的原则，科学论证，适度超前，在中心城区合理规划布局三级甲等医院，加快推进中心城区优质医疗资源提质扩容和均衡布局，持续增强市级医院服务能力，不断推动中心城区医院高质量发展，为推动健康周口建设提供坚实健康保障。

二、总体目标

坚持创高峰、建高地、补短板、促均衡原则，以提高服务质量为核心，创建医学高峰，打造医疗高地，夯实医疗基础，创新服务模式，使人民群众就近享有高水平医疗卫生服务。到2025年，新增三级甲等医院7家，其中，市级2家（周口市第六人民医院、周口市第七人民医院），区级3家（周口市人民医院、周口市第一人民医院和周口市淮阳区中医院），民营2家（周口骨科医院、周口东新医院）。市中心城区三级甲等医院达到10家。具体任务如下：

（一）周口市第六人民医院建成三级甲等综合医院

1.基本情况。周口市第六人民医院是直属于市卫生健康委的公立二级甲等综合医院，拟创建三级甲等综合医院。目前，医院占地面积38000平方米（约57亩），总建筑面积41000平方米，现有床位950张；医院职工为798人，其中医务人员703人，占比88%；高级职称33人，中级职称117人，初级职称500人；执业（含助理）医师178人，护士365人，药师16人，其他技术人员145人；设置科室27个，其中临床科室17个，医技科室10个；万元以上大型医疗设备420台（套），电子病历系统应用水平达到3级。

2.规划项目。在医院原院区南侧、西侧实施改扩建项目，新增项目用地26660平方米（约40亩），总建筑面积61000平方米，在医院南侧东拟增新项目用地300亩。一期设置床位500张。按照疾病系统分类，分别建设慢病大楼、脑病科大楼、五大中心（急诊急救综合楼）等，配套建设道路、消防、供排水、绿化、停车位等附属设施。购置医疗设备810台（套）。项目总投资7亿元，资金来源为申请专项债券资金、财政资金和单位自筹。

3.招聘人才。医院计划招聘各类专业技术人员220人，包括学科带头人10名，副主任医师及以上职称人员20名，硕士研究生20名，主要涉及急诊急救、心脑血管介入、内科、外科微创、神经外科、精神科、重症医学科、儿科、康复、影像等专业，优选高学历、工作经验丰富医师和名校、名医院骨干人员。

4.创建时间节点。2023年5月底前：对照评审标准，制定创建方案。2024年年底前：创成三级综合医院，完成三级甲等医院初评。2025年年底前：提交三级甲等医院终评申请，迎接评审。

（二）周口市第七人民医院（周口市眼科医院）建成三级甲等专科医院

1.基本情况。周口市第七人民医院（周口市眼科医院）是直属于市卫生健康委的公立二级甲等专科医院，拟创建三级甲等专科医院。目前，医院占地面积8018平方米（约12亩），总建筑面积5560平方米，现有床位100张；卫生技术人员275人，其中执业（含助理）医师64人，护士89人，药师11人，其他111人；设置科室32个，其中临床科室7个，医技科室6个；万元以上大型医疗设备166台（套）。

2.规划项目。医院拟在周口临港开发区规划建设周口市第七人民医院（周口市眼科医院）新院区，新增建设用地面积103400平方米（约155.1亩），设置床位950张，总建筑面积153930平方米，地上建筑面积104130平方米，设置机动车位1750个。同时配套建设道路、绿化、变配电、给排水、污水处理系统等附属设施。根据医院开展医疗服务需要陆续购置医疗设备240台（套）。该项目估算总投资9.32亿元，资金来源为申请专项债券资金、财政资金和单位自筹。项目分两期建设，一期和二期建设周期分别为两年。

3.招聘人才。医院计划招聘各类专业技术人员155人，其中医疗硕士研究生50名，高级专业技术人员10名，优秀本科20名，本科护理人员50名，药学人员研究生5名、本科10名，其他专业技术人员本科及以上学历10名。卫技人员硕士研究生学历比例达10%，本科以上学历达80%，专科学历达10%。

4.创建时间节点。2023年6月底前：对照评审标准，制定创建方案。2023年年底前：创成三级专科医院，完成三级甲等医院初评。2025年年底前：提交三级甲等医院终评申请，迎接评审。

（三）周口市人民医院建成三级甲等综合医院

1.基本情况。周口市人民医院是直属于川汇区的公立二级甲等综合医院，拟创建三级甲等综合医院。目前，医院占地面积27658.31平方米（约41.5亩），总建筑面积25000平方米，现有床位562张；卫生技术人员757人，其中执业（含助理）医师249人，护士397人，药师35人，其他76人；设置科室43个，其中临床科室31个，医技科室12个；万元以上大型医疗设备203台（套），电子病历系统应用水平达到3级。

2.规划项目。医院共有2个在建项目：一是卒中胸痛中心建设项目，建筑面积为6142.03平方米，总投资为2407.79万元，资金来源为专项债券资金，预计2023年12月底前投入使用；二是门急诊医技楼建设项目，建筑面积为15007.83平方米，总投资为12130.35万元，资金来源为专项债券资金，预计2024年8月底前投入使用。

3.招聘人才。医院计划招聘各类专业技术人员120人，其中临床学科带头人10人（博士研究生及以上学历、医学临床专业），临床骨干医师35人（中级以上职称、硕士研究生学历、医学临床专业），医学检验学10人、医学影像学40人、临床中医学15人、药学10人（中高级以上职称、本科学历）。

4.创建时间节点。2023年12月底前：创成三级医院。2024年1月底前：对照评审标准，制定三甲医院创建方案。2024年年12月底前：模拟评审，整改提高。2025年12月底前：提交三级甲等医院终评申请，迎接评审。

（四）周口市第一人民医院建成三级甲等综合医院

1.基本情况。周口市第一人民医院是直属于淮阳区的公立三级综合性医院，拟创建三级甲等综合医院。目前，医院占地面积64000平方米（约96亩），总建筑面积58465.81平方米，现有床位611张，开放床位1339张；卫生技术人员1310人，其中执业（含助理）医师495人，护士641人，药师44人，其他146人；设置科室62个，其中临床科室46个，医技科室16个；万元以上大型医疗设备1646台（套），电子病历系统应用水平达到4级。

2.规划项目。医院拟在淮周路北侧、西四环西侧、仪凤西路南侧建设新院区，新增项目用地338000平方米（约507亩），总建筑面积341870平方米，设置床位2020张，其中：病房楼面积85970平方米，门诊、医技综合楼面积99540平方米，其他用房面积45480平方米。项目总投资约17亿元，资金来源为专项债券资金和财政资金。

3.招聘人才。医院计划招聘各类专业技术人员300人，其中临床专业博士研究生15人，临床专业硕士研究生55人，中医专业硕士研究生10人，临床专业本科学历60人，医学影像学专业本科学历10人，医学检验专业本科学历5人，中医专业本科学历10人，口腔医学专业本科学历5人，护理专业本科学历130人。

4.创建时间节点。2023年年底前：制定创建方案，组织自查自评。2024年9月底前：模拟三级甲等综合医院评审，整改提高。2024年年底前：申报三级甲等综合医院评审，迎接评审。

（五）周口市淮阳区中医院建成三级甲等中医医院

1.基本情况。周口市淮阳区中医院是直属于淮阳区的公立二级甲等中医医院。老院区占地面积7812平方米（约11.7亩），总建筑面积4472平方米，现有床位150张，卫生技术人员297人，其中执业（含助理）医师122人，护士127人，药师21人，其他27人；设置科室25个，其中临床科室12个，医技科室8个；万元以上大型医疗设备106台（套），电子病历系统应用水平达到3级。

2.规划项目。2016年，医院实施改扩建项目，新院区新增用地面积53476平方米（约80.3亩），总建筑面积56000平方米，设置床位600张，购置医疗设备516台（套），项目总投资2.5亿元，资金来源为申请上级资金、专项债券资金和单位自筹。项目按照一期二期及辅助用房分期建设，目前，一期工程已完成并投入试运行，二期工程预计2023年上半年完成。

3.招聘人才。医院计划招聘各类专业技术人员100人，其中临床医生（以中医为主）高、中级职称30人，护理人员高、中、初级职称50人，临床技师高、中级职称10人，中药师高、中级职称5人，营养师及其他人员5人。

4.创建时间节点。2023年年底前：制定创建方案，组织自查自评。2024年9月底前：创成三级中医医院。2025年9月底前：提交三级甲等中医医院申请，迎接省级评审。

（六）周口骨科医院建成三级甲等专科医院

1.基本情况。周口骨科医院地处周口临港开发区，是民营三级骨科专科医院、河南科技职业大学附属医院、周口四家市级互联网医院之一，拟创建三级甲等专科医院。目前，医院占地面积47000平方米（约70亩），总建筑面积78000平方米，现有床位400张；卫生技术人员548人，其中执业（含助理）医师190人，护士276人，药师13人，其他69人；设置科室51个，其中临床科室15个，医技科室9个；万元以上大型医疗设备511台（套），电子病历系统应用水平达到4级。

2.规划项目。医院拟在现址1号住院楼北侧新建1栋办公楼，占地面积2000平方米（约3亩），新增建筑面积8000平方米，购置设备30台（套）。项目总投资3000万元，资金来源为单位自筹。

3.招聘人才。医院计划招聘各类专业技术人员80人，其中临床科主任、学科带头人20人，临床医师20人，医技科室诊断医师10人，药师5人，护理人员15人，管理人员10人。

4.创建时间节点。2023年年底前：对照评审标准，制定创建方案。2024年6月底前：组织开展三级甲等专科医院模拟评审和自查自评。2024年9月底前：提交三级甲等专科医院申请。

（七）周口东新医院建成三级甲等综合医院

1.基本情况。周口东新医院地处市城乡一体化示范区，是一所集医疗、美容、康复养老为一体的民营二级甲等综合医院，拟创建三级甲等综合医院。目前，医院占地面积90000平方米（约135亩），总建筑面积50000平方米，现有病床600张，职工565人，其中卫生技术人员491人，包括执业（含助理）医师179人、护士269人、其他43人；中高级职称以上人员110人；设置科室45个，其中临床科室28个，医技科室10个；万元以上大型医疗设备386台（套）；电子病历系统应用水平达到4级。

2.规划项目。医院拟在现址西侧实施扩建项目，计划新增医疗用地46600平方米（约70亩），新增建筑面积70000平方米，设置床位500张以上，购置医疗设备100台（套），项目总投资约7亿元，资金来源为单位自筹。

3.招聘人才。医院计划招聘各类专业技术人员150人，其中临床医生以内科、外科、骨科、妇产、重症医学、中医、儿科为主；临床医疗人员本科及以上学历主治医师职称人员40人，副高以上职称20人；执业医师（含助理）30人以上；护理人员具备大专以上学历并取得护士资格证60人。

4.创建时间节点。2023年6月底前：对照评审标准，制定创建方案。2024年年底前：创成三级综合医院。2025年年底前：提交三级甲等医院终评申请，迎接评审。

三、工作安排

（一）澄清标准底数，明确目标。澄清标准底数是创建三级甲等医院的根本基础。市卫生健康委要组织各创建医院对照三级医院评审标准迅速开展自查自纠，理清各自不达标的任务项，制定有针对性的创建实施方案，明确工作方向。

（二）开展业务培训，加强指导。弄清吃透评审标准细则要求，邀请省、市评审专家对《河南省三级医院评审标准实施细则（2022年版）》进行解读培训，主动向上对接，保持信息畅通，做好评审沟通和联系工作，增强创建工作的有效性。

（三）组织模拟验收，限期整改。根据各创建医院的实际情况，在省级评审验收前，组织各相关专业评审专家开展模拟验收，及时发现问题，下发整改通报，督促限期整改，确保顺利通过评审验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市委、市政府成立创建三级甲等医院工作领导小组，加强对创建工作的统筹协调、监督检查和技术指导等。各区、各相关单位要切实提高思想站位，把创建工作纳入重要议事日程，强化组织领导，健全工作机制，落实保障措施，确保建设目标任务顺利完成。

（二）强化工作责任。各级卫生健康部门要加强统筹协调，合理配置医疗卫生资源，强化工作目标、重点任务、建设进度和评价指标的督导指导和监测考评。各创建医院要进一步解放思想、大胆创新、积极作为，充分发挥独特优势，以加强医疗质量管理、重点学科建设、人才队伍培养、医院教研工作为重点，对照创建标准，制定具体创建工作方案，采取有力有效举措，加快三级甲等医院创建工作，确保2025年年底前圆满完成创建任务。

（三）落实保障政策。建立由编办、人力资源社会保障、发展改革、财政、自然资源和规划、卫生健康、医保、环保和人防等相关部门组成的市中心城区三级医院建设工作协调推进机制，按规定落实政府对创建医院项目、土地、资金和人事等配套政策，解决创建工作难题，清除创建工作障碍，全力创造创建条件，充分调动创建医院和广大医务工作者的积极性，为圆满完成建设任务奠定坚实基础。