市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作。20日上午，全市召开“三个一批”工作讲评会。会上，重点对10月下旬全省医共体建设现场推进会、全市一体化推进医药卫生改革工作会、完善周口市医保打包支付的具体实施方案、中医药适宜技术推广等工作进行了安排部署。安伟强调，全市要深入推进医共体建设“33211”工程，全力打造市级统筹、市县联动、数字赋能、分级诊疗的紧密型县域医共体建设的周口样板。项城市就紧密型医共体建设情况做了典型发言。

10月21日，周口市一体化推进医药卫生体制改革工作会召开，深入学习贯彻习近平总书记关于深化医药卫生体制改革的重要指示精神，贯彻落实中央、省委的决策部署，动员全市上下加快推进全市深化医药卫生体制改革，深入推进医共体建设“33211”工程，全力打造市级统筹、市县联动、数字赋能、分级诊疗的紧密型县域医共体建设的周口样板。市委书记、市高质量推进紧密型县域医共体建设领导小组组长安伟出席会议并讲话。国家卫健委卫生发展研究中心研究员、卫生服务体系研究部副主任苗艳青，国家卫健委医共体专家组成员、河南省卫健委医共体信息化专家组组长时松和，市领导李云、王少青、罗文阁、梁建松、李海燕出席会议。刘胜利主持会议。

安伟代表市委、市政府对市医疗健康服务集团、市公共卫生服务中心和互联网医院的成立表示祝贺，对支持帮助周口医药卫生事业发展的各位专家表示感谢。安伟指出，全市发出高质量推进紧密型县域医共体建设的动员令以来，各县（市、区）、各成员单位认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持高标准启动、高效率推进，全市医共体体制机制不断完善，基层医疗机构能力不断提升，医共体“四梁八柱”基本建立，市县联动的紧密型县域医共体雏形初现。特别是，今天市医疗健康服务集团、市公共卫生服务中心、互联网医院的成立，为加快打造市级统筹、市县联动、数字赋能、分级诊疗的紧密型县域医共体建设的周口样板奠定了坚实基础，标志着我市在深化医药卫生体制改革上迈出了实质性步伐、在推进紧密型县域医共体建设上取得了关键性突破、在全面构建互联网 医疗健康服务体系上获得了阶段性成果，探索建立了市县一体、线上线下一体、内外一体的医疗服务新模式，实现了全国优质医疗资源与市域内医疗资源的完整对接融合，为周口千万人民搭建起了共建共享的医疗服务平台、建立了共享机制，全面开启了周口医疗卫生事业发展的新篇章。

安伟要求，要强化责任担当，全力推动各项改革政策落地见效。全市各级各部门要解放思想、统一思想，躬身入局、主动担责，在抓落实上加大力度，在推进建设上加快进度，在提升服务质量上拓展深度，确保各项改革政策落地见效。要强化协调联动，不断推动市域医疗服务全面融合。推动线上和线下融合，充分发挥互联网诊疗和互联网医院优势，推动线上线下服务“连起来”，推动远程医疗服务常态化，助力分级诊疗“落下去”，让优质医疗服务更多更好惠及我市群众；推动医疗和公共卫生服务融合，突出“预防为主”的理念，依托紧密型县域医共体，构建市县乡村四级协同、一体化的医防融合服务体系，织牢公共卫生防护网，促进卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，推动预防、医疗和管理整体融合发展，努力让群众少生病、不生病、更加健康、更加长寿；推动市级和县乡村融合，通过市级医院专家、学科、管理“三下沉”，纵向贯通市、县、乡、村四级医疗资源，带动县级医院、乡镇卫生院、村级卫生所和社区卫生服务中心能力、效率、质量“三提升”，不断做强市级医院，做优县级医院，做活乡镇卫生院，做稳村级卫生所，实现疑难杂症在市级医院救治，大病重病在县级医院治疗，常见病在乡镇卫生院就诊，小病在村级卫生所和社区卫生服务中心解决。

安伟强调，要强化督导检查，加快推动医共体建设步伐。市医共体领导小组办公室和市委改革办要建立常态化、经常化的督查考核机制，把推进医共体建设纳入市委、市政府重大事项督查范围，持续进行督导，确保全市医共体建设工作加快工作进度，取得更大进展和更好的成效。

梁建松宣读了《关于印发<周口市城市健康服务集团工作实施意见>和<周口市高质量推进紧密型县域医共体建设公共卫生服务工作实施意见>的通知》。

安伟、苗艳青、时松和、李云、刘胜利、王少青、罗文阁、梁建松、李海燕分别为市中心医院健康服务集团、市中医院健康服务集团、市妇幼保健院健康服务集团、市公共卫生服务中心、市中心医院互联网医院、市中医院互联网医院、市妇幼保健院互联网医院、周口骨科医院互联网医院成立揭牌。

周口市人民政府分别与国家卫生健康委卫生发展研究中心、郑州大学签订了合作协议，两家单位将在我市区域卫生健康发展规划制定和医共体平台建设、信息化建设、基层能力提升、医保支付方式改革等方面提供技术帮扶和业务指导。

市中心医院、市中医院、市妇幼保健院、周口骨科医院等我市医疗机构，分别与全国39家互联网医院签订合作协议，千万周口人民将在家门口享受到全国的优质医疗资源和医疗服务。

市中心医院、银川喜乐互联网医院有限公司负责人作大会发言。

10月20日下午，安伟书记在市行政中心1号楼1166房间组织召开了市直相关部门参加的医共体工作座谈会，国家卫健委卫生发展研究中心研究员、北京大学经济学院理论经济学博士后苗艳青主任，郑州大学公共卫生学院医疗健康管理博士、国家卫健委医共体专家组成员、河南省卫健委医共体信息化专家组组长时松和教授，市委秘书长刘胜利、人大常委会副主任罗文阁出席了座谈会。

会上重点围绕“三医”联动、市县乡村医共体四级联动、薪酬制度改革、信息化建设、“三集团一中心”与县域医共体对接等方面进行了座谈。各部门就全面支持深化医改工作进行了汇报。苗艳青主任和时松和教授针对我市目前一体化推进工作提出了很好的意见，尤其是在如何学习借鉴三明经验方面做了很好的解读、研判，以及健康促进宣传服务方面提出了很好的建议。

市医保局、市委编办、市委发改委、市大数据局、市工信局、市财政局、市人社局、市市场监管局、市卫健委及市“三集团一中心”主要负责同志参加了座谈会并就本单位工作推进情况进行了发言。

为了更好地促进紧密型县域医共体的全面发展，检验8月28日全市高质量推进紧密型县域医共体改革现场会议以来的工作成效，根据周口市高质量推进医共体建设领导小组办公室工作安排，下发《关于开展紧密型县域医共体建设指导评估工作的通知》，对全市9个县（市、区）9月份重点任务完成情况进行评估。

一、高度重视，组织专题培训

10月20日上午，市深改办王启明主任在市政府主持召开专题评估预备会，从评估专家组工作职责、评估专家工作有关要求、高质量推进紧密型县域医共体建设评估工作纪律和接待工作有关要求、实地检查各级医疗卫生机构确定方法、医共体建设评估提问内容、周口市高质量医共体建设9月份重点任务完成情况评估打分表6个方面对专家评估组成员进行全面培训。并制定下发了《周口市高质量开展紧密型县域医共体建设9月份重点任务完成情况评估专家手册》。同时加强对10—11月份要进行的重点工作进行指导。

二、严格要求，进行专业评估

2021年10月13日到2021年10月20日，由市委办、政府办牵头成立三个医共体建设指导评估小组，每组对3个县（市、区）进行指导评估，每个县（市、区）2天。采取抽签的形式确定被评估地区所辖各级医疗卫生机构。参照《关于印发2021年周口市高质量推进紧密型县域医共体建设重点工作清单的通知》（周医改[2021] 1号）、《周口市高质量推进紧密型县域医共体建设操作规范手册》，主要从医共体外部管理体制、内部运行机制、党的建设、能力建设、政策支持、信息化建设六个方面，对9月份重点任务完成情况进行评估，同时对10—11月份要进行的重点工作进行了指导。

三、多措并举，注重评估实效

医共体建设指导评估小组根据指导评估内容，采用深入了解各地推进县域医共体建设改革过程中存在的困难和问题、聚焦县域医共体建设改革重点领域和关键环节,总结地方改革探索好的做法、听取地方对推进县域医共体建设改革的意见和建议等方式方法，客观地评价各地县域医共体建设进展和成效，强化指导，建立问题台账，对工作重视不够、推进不力、进度迟缓的进行通报批评，对年底前完不成任务的一律严肃追责问责。根据指导评估结果召开现场会，树立样板，发挥示范引领作用。