按照省纪委监委优化营商环境监督治理工作要求和市委“万人助万企”活动安排,全市纪检监察机关对公职人员破坏营商环境问题线索快查快办、从严处理,现将近期查处的3起典型案例通报如下。
一、周口市港航局船舶检验和航务服务中心工程科原科长郭磊破坏营商环境典型案例
经查,郭磊自1998年主持船检科工作以来,把岗位职权作为谋取私利的工具,把服务对象当作发家致富的“摇钱树”,对办理业务的船民百般刁难,借此雁过拔毛,索要“好处费”。在成为周口市地方海事局副局长后,更加变本加厉,对他人所送财物来者不拒,甚至主动要求管理服务对象为其提供旅游安排,公然向其负责工程各标段施工方索要钱款。随着职务升迁,郭磊不再满足于收钱办事,开始入股公司、参与经营,违规帮助其入股公司评选“标准化定点船厂”,为其参与购买的船只违规申请国家补助,并多次利用管理船舶的职务便利,为公司招揽客户、承揽工程、变更工程量,甚至变相指定该公司为船舶拆解和船舶生活污水改造单位。经查,郭磊滥用职权、“靠水吃水”,索贿受贿145万元,严重扰乱了水运管理秩序,破坏了工程建设领域的营商环境,污染了我市中原港城的靓丽名片。2021年8月6日,周口市纪委监委给予郭磊开除党籍、开除公职处分,收缴其违纪违法所得225.75万元,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法处理。
二、鹿邑县交通运输局原党组书记、局长朱文奇破坏营商环境典型案例
经查,朱文奇自2013年5月担任鹿邑县鸣鹿街道党工委书记后,与多名项目承建商、房地产开发商“亲”“清”不分,逐渐在物质和金钱面前迷失自我,利用职权违规为其在进场施工和征地拆迁等方面提供便利,先后多次收受现金22.5万元,茅台酒13件。2014年6月,鹿邑县某置业有限公司资金紧张,朱文奇不惜以身试法,擅自挪用征地拆迁补偿款600万元借贷给该公司,后收受现金1万元,茅台酒、购物卡等礼品若干。朱文奇担任县交通局长后,继续与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气,大搞权钱交易,利用职权违规在乡村道路建设、公共交通采购等项目上为其提供帮助,并多次收受礼品礼金。其中,2020年4月非法收受某客车股份有限公司销售代表所送人民币10万元,为该公司在鹿邑市场的继续销售和后续车款顺利拨付等提供帮助,严重破坏了当地营商环境和政商关系。2020年11月27日,朱文奇被立案审查调查并被采取留置措施;2021年9月2日,朱文奇被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法处理。
三、西华县林场原党委书记朱中华破坏营商环境典型案例
经查,自2013年起,朱中华在担任西华县西夏亭镇、审计局、教体局、县委党校主要领导期间,信奉金钱至上,把职权当作“捞钱”的工具和手段,将所辖范围内的各类项目当成私有财产,不走正常招投标程序,不经班子集体研究,违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设、采购销售等市场经济活动,大搞利益输送,大搞权钱交易,带坏了队伍、污染了风气,严重破坏了市场公平竞争秩序,严重影响了当地的营商环境。任县审计局局长期间,先后收受5家公司负责人现金贿赂,帮助他们承接西华县审计局的有关审计项目;收受他人所送价值19.48万元的福特汽车一辆,并在转任教体局长后安排其承接教体局三个工程项目。任教体局局长不到两年的时间内,先后收受多名项目承揽人员现金91万元,在校安工程、阅卷系统、学校餐厅承包、健身器材采购等项目上为他们“大开绿灯”。其中,安排妻弟负责西华县教体局部分项目工程和招投标代理,帮其谋利160余万元。在任党校校长时,收受他人所送价值30多万元的商务汽车一辆,违规帮助相关工程项目通过结算审计,并拨付工程资金。2021年4月12日,朱中华被采取留置措施。2021年10月11日,西华县纪委监委给予朱中华开除党籍、开除公职处分,收缴其违纪违法所得,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法处理。
以上3起破坏营商环境的典型案例,反映出当前我市仍有部分党员领导干部甚至“一把手”,利用职权干扰正常市场秩序,损害“亲”“清”政商关系,成为我市优化营商环境的“拦路虎”,加快发展、高质量崛起的“绊脚石”。全市党员干部要反躬自省、对照检视,举一反三、引以为戒,积极践行“人人都是营商环境,个个都是开放形象”的责任担当,凝聚起优化营商环境的强大合力,真正让健康的营商环境激活生产力、成为竞争力。
广大党员领导干部特别是“一把手”,要认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述及相关要求,充分发挥示范引领作用,强化底线意识,牢牢把握“工作联系等距离、服务企业零距离、私人交往远距离”的分寸,牢牢坚持“有交集但不交换,有交往但不交易”的原则,带头把“亲”“清”要求落到实处。
各有关职能部门要严格按照“万人助万企”活动要求,把优化营商环境作为周口加快发展、高质量崛起的战略举措和重要突破口,进一步增强服务意识,提高服务水平,持续深化改革,转变工作作风,坚决打通“中梗阻”、整治“推脱绕”,带着感情、带着“温度”服务企业,切实解决企业发展中遇到的各种难题,以实际行动践行亲商、安商、富商的工作要求。
各级纪检监察机关要持之以恒把优化营商环境监督治理工作作为当前重要的政治任务,强化对重点领域、关键部门和重要岗位的监督,严肃查处不担当、不作为,干扰破坏营商环境等失职失责行为,坚决打击领导干部插手干预企业正常生产经营等违纪违法行为,推动相关职能部门深挖细查垄断经营、欺行霸市等破坏市场秩序行为,真正做到利剑高悬、威慑常在,用正风肃纪反腐的实际成效推动全市营商环境持续优化,为实现周口加快发展、高质量崛起提供坚强保障。