尊敬的鲁华代表：

您《关于加强基层医疗卫生队伍建设的建议》已收悉。结合我市卫生健康工作实际，现答复如下：

基层医疗卫生队伍肩负保障全市800余万群众身心健康的重任，是基层医疗卫生服务的主力军。但受基层医疗机构诊疗条件滞后、工资待遇较低、工作环境不佳，以及成家立业、子女就学等现实问题影响，基层医疗卫生单位招人留人十分困难。基层医疗卫生队伍建设较为薄弱亦成为进一步提升全市基层医疗卫生服务质量的瓶颈之一。

为认真解决我市基层医疗卫生机构人才“引进难、留住难”这一长期制约高质量发展的难题，近年来市卫生健康委多措并举，采取一系列切实有效措施全面加强基层医疗卫生队伍建设。一是大力实施人才工程。通过公开招聘医学院校毕业生、特设岗位全科医生，开辟“绿色通道”引进高层次人才，免费培养订单定向生等措施为乡镇卫生院输送人才。二是全面提升专业技术队伍素质。通过邀请省级专家开展督导评估、免费开展住院医师培训、全科医生转岗培训和住院医师技能培训、院内继续医学教育、选拔优秀人才研修进修、开展网络化远程教学培训、举办技能竞赛等，全面提升基层医疗卫生专业技术人员素质。三是健全留人用人激励机制。给予招聘的特岗全科医生四年服务期内每人每年6万元补助；给予招聘的医学院校本科生五年服务期内每人每年6000元补助；全市10个县市区中，有8个对乡镇卫生院在编在职人员的基本工资实行财政全额供给；优先为订单定向免生和特招生解决编制；为到乡镇卫生院工作的毕业生解决住房问题；开设全科医生门诊，设立全科医生工作室，为基层医务人员提供良好诊疗环境。四是全面加强乡村卫生人才队伍建设。制定出台了《周口市乡村医生乡聘村用实施方案》，扩大“乡聘村用”覆盖面，所招聘的大学生乡村医生纳入乡镇卫生院编制管理，并认真落实其基本工资、养老和医疗保障等待遇。五是深入开展对口帮扶工作。从二级医疗单位选派专家到各乡镇卫生院开展带教查房，有力促进了人员素质提升。

为进一步加强我市基层医疗卫生队伍建设，积极营造引人、用人、留人良好环境，为扎实推进全市卫生健康事业高质量发展提供坚强人才保障，在今后的工作中我们将努力做好以下几个方面：一是加大人才引进力度。继续实施“369”人才工程，拓宽人才引进渠道；持续走好高层次人才引进“绿色通道”，积极为基层医疗机构招聘更多更优人才。为此，我们已经起草了《周口市基层卫生专业技术人员公开招聘方案》，目前正在广泛征求意见，拟与市委编办、人社、财政等部门联合下发。二是完善引人留人用人激励机制。积极协调人才部门，制定出台更高标准奖励政策；积极协调财政部门，全面落实公益一类财政保障政策，提高人员待遇；积极协调人社部门，提高乡镇卫生院高中级专业技术岗位比例。三是全面提升专业技术队伍整体素质。持续深入开展免费住院医师、全科医生转岗和住院医师技能培训，认真做好优秀人才研修进修工作，强化网络化远程教学、继续医学教育和院内医学教育。

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

2025年6月30日