为进一步贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》和全省中医药强省建设大会精神，坚持以科研为牵引做优做强医疗卫生事业，充分发挥广大中医药科技人员的积极性和创造性，促进全省中医药科学技术进步和学术发展，进一步规范和加强河南省中医药科研专项课题（以下简称“课题”）管理，提高课题管理效率和实施质量，根据《河南省中医药条例》《医疗卫生机构开展研究者发起的临床研究管理办法》，制定《河南省中医药科研专项课题管理办法》（以下简称《办法》）。现解读如下：

　　一、起草背景和过程

　　原《河南省中医药科学研究专项课题管理办法（试行）》（豫中医〔2014〕14号）自2014年试行以来，有效规范和加强了河南省中医药科学研究专项课题管理，有力促进了全省中医药科学技术进步和学术发展。随着我省中医药事业的发展和改革的深入，原办法已经不能满足中医药科学研究新质生产力发展的需求。为更好贯彻落实全省中医药强省建设大会要求，省卫生健康委将修订《办法》作为2024年重点开展的工作事项之一，成立了起草专班。经过前期调研、资料收集、专家座谈，起草了《办法》（征求意见稿），并充分征求了各省辖市、济源示范区卫生健康委，航空港区教卫体局，南阳市中医药管理局，各有关省直医疗卫生机构、高等院校、科研院所的意见。

　　二、主要内容

　　《办法》共分总则、申请、评审、管理、验收、奖惩、附则等7章，共52条。

　　（一）总则

　　1.课题类型包括：重大专项、重点课题、普通课题、联合共建课题等其它纳入管理的专项课题。

　　2.为支持河南省中医药科学院发展，其设立的课题，经申请可纳入河南省中医药科研专项课题管理。

　　3.课题实行分层管理，相关责任主体包括省卫生健康委（中医药管理局）、联合共建单位、地方中医药主管部门、申请单位和申请人。

　　（二）申请

　　省卫生健康委（中医药管理局）每年制定和发布《河南省中医药科研专项课题申报指南》，指导课题申请。各有关单位应根据省卫生健康委（中医药管理局）的要求，组织课题的申请。

　　（三）评审

　　1.评审立项包括课题初审、专家评审、下达计划、签订任务书等。

　　2.省卫生健康委（中医药管理局）负责对申请课题进行初审，符合申请条件并通过初审的项目，组织专家评审。

　　3.专家评审以中医药领域专家为主，主要采取会议评审、网络评审等方式。

　　（四）管理

　　1.建立以课题承担单位为管理主体的过程管理机制。

　　2.课题经费要独立核算、厉行节约、专款专用，严格遵守国家财务制度和规定。课题实施实行年度执行情况报告制度。

　　3.课题遇有特殊情况不能继续按计划实施或正常执行时，按照相关程序，可调整部分内容，课题负责人及承担单位应采取措施，保证研究工作按计划进行，并接受省卫生健康委（中医药管理局）核查。

　　4.课题因技术路线已不可行、经费配套无法落实、违规使用经费、违反科研诚信、违背医学伦理、组织管理不力、脱离管理或其他原因，致使研究工作不能正常进行的，承担单位应终止课题并报省卫生健康委作出终止核定或撤销处理，相关经费按要求退回。

　　（五）验收

　　1.省卫生健康委（中医药管理局）每年组织课题验收，课题验收由省卫生健康委（中医药管理局）组织或主持，也可以委托有关单位主持验收。

　　2.课题验收包括材料审查、会议答辩等形式，视情况也可采取现场考察等其他形式。

　　3.专家验收结论分为“通过验收”、“限期整改”和“不通过验收”三种，限期整改的课题，由承担单位及课题负责人针对存在的问题进行整改，在一年内再次提出验收申请。不通过验收的课题，由省卫生健康委（中医药管理局）撤销该课题。

　　（六）奖惩

　　1.省卫生健康委（中医药管理局）根据课题年度执行情况、课题验收结果和成果产出、转化情况，评选一定比例的优秀课题。优秀课题推荐省中医药科技成果奖时不受名额限制。

　　2.撤销的课题，负责人2年内不得申请中医药科研专项课题；课题承担单位连续两年出现课题被撤销，适度压减其下年度申报指标数量。

　　3.课题研究不得违反保密、伦理、知识产权、科研诚信等法律法规，不得危害国家科技安全。违反法律法规的，由相关部门依法依规处理。

　　（七）附则

　　本办法自发布之日起实施，原《河南省中医药科学研究专项课题管理办法（试行）》和《河南省中医药科学研究专项课题验收管理实施细则（试行）》同时废止。