回眸：2023年工作回顾
过去一年，面对严峻复杂的发展环境，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”三年行动计划，全力以赴拼经济、惠民生、防风险，经济社会发展稳中向好、稳中提质、稳中蓄势，中国式现代化建设周口实践迈出坚实步伐。
经济大市勇挑大梁
●减免退缓各项税费32.6亿元，新增经营主体19.9万户、入库“四上”企业808家
●“三个一批”产业项目312个，完成投资1360亿元
●争取专项债券资金201.2亿元，位居全省第二
●获批各类用地2.67万亩，位居全省第一
●贷款余额增长15.5%，位居全省第四
●工业用电量增长12.9%，位居全省第一
●固定资产投资增长10.5%，位居全省第一
●一般公共预算收入增长12.3%，位居全省第二
●全年生产总值增长4.8%，高于全省0.7个百分点，位居全省第四
新旧动能接续转换
●周口“智慧岛”、国家知识产权专利审查协作周口工作站、国家技术转移郑州中心周口分中心挂牌运营
●淮阳、沈丘、鹿邑、商水开发区成功创建省级高新区
●新增省级科技成果转移转化示范区2个、技术转移示范机构3家，技术合同成交额增长184.7%
●新增省级创新载体44家
●规上工业企业研发活动覆盖率73.6%
●专利授权2515件
●培育“瞪羚企业”9家、国家高新技术企业112家、科技型中小企业714家
●高技术产业、高新技术产业增加值分别增长38.9%、21.4%
链群培育成效明显
●完成智能化改造项目297个，规上制造业企业智能化改造覆盖率60%，新增省级制造业标杆企业2家、智能车间（工厂）17家
●培育“头雁企业”3家，新增省级“专精特新”中小企业64家
●临港开发区生物化工园区、河南（周口）绿色印染示范产业园通过评审
●三大战略性新兴产业增加值分别增长23.3%、10.1%、81.1%
●太康锅炉制造、项城医药、淮阳塑料制品被评定为全省中小企业特色产业集群，纺织服装入选全省千亿级产业集群
城乡融合步伐加快
●新建改扩建城市道路102公里
●周家口南寨历史文化街区保护修复进展有序
●滨河公园三期、陈楚故城城墙遗址公园建成开园
●新建街头游园102个
●集中供热工程开通
●完成老旧小区改造188个
●市大数据中心一期、智慧城市运行指挥中心建成投用
●新建视频监控203路、停车场23处，安装新能源汽车充电桩3916个
●第二污水处理厂建成试运营
●国家卫生城市顺利通过复审
●项城、沈丘、鹿邑财政收入突破20亿元
●平漯周高铁开工建设
●大广高速扶沟崔桥站、安罗高速西华红花站开通运营
●阳新高速宁陵至沈丘段建成通车，实现县县通高速
乡村振兴全面推进
●秋粮产量创历史新高，粮食总产量180.52亿斤
●116.7万亩高标准农田建设全面竣工，100万亩高标准农田示范区基本建成
●国家农高区19个公共实验室投入使用
●沈丘、太康成功创建全国“平安农机”示范县
●郸城国家现代农业产业园获批
●培育全国名特优新农产品25个
●贾鲁河综合治理工程完工
●新建改建“四好农村路”630.5公里
●乡镇治理黑臭水体1460条
●农村人居环境整治工作进入全省第一方阵
●脱贫人口人均纯收入增长13.3%
发展动能有效释放
●开发区“三化三制”改革、黄泛区农场改革全面落地，乡镇综合行政执法机构全部建立
●营商环境投诉中心在全省率先挂牌运行
●成功举办第三届周商大会
●全年招引亿元以上项目407个
●新开通国内国际集装箱航线13条，港口货物吞吐量4081万吨、集装箱10.5万标箱
●港口综合物流园区成功创建国家级示范物流园区
●淮阳入选全国县域商业“领跑县”，沈丘入选国家级县域商业体系建设示范县，西华被评为全国农村物流服务品牌县
●培育电商村474个
●网络零售额增长137%，快递揽收量增长59.4%、位居全省第三
人民生活更有质感
●民生支出572亿元
●居民人均可支配收入增长5.1%
●省重点民生实事全面完成
●新增城镇就业7.5万人，农村劳动力转移就业4.7万人
●新增技能人才24.2万人、高技能人才10.7万人
●成功入选省首批产教融合型试点城市
●新建改扩建中小学校及幼儿园172所，新增学位10.2万个
●周口理工职业学院挂牌招生
●太昊伏羲陵文化旅游区成功创建5A级景区，叶氏庄园、建业运河古镇创成4A级景区
●承办省第九届少数民族传统体育运动会
●周口马拉松暨善跑中国系列赛荣获第十二届“中华慈善奖”
●“中国文学之乡”殊荣花落周口
●中国杂技春晚、荷花节、老子元典文化高端论坛成功举办
●河南心血管病中心周口区域医疗中心揭牌运营
●三级医院达到15家
●全市住院次均费用下降7%
●基层卫生室实现门诊统筹报补全覆盖
●公有化标准化村卫生室占比达到92%
●发放城乡低保37.4万人、10.1亿元，残疾人“两项补贴”23.4万人、2.1亿元
●40个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，适老化改造9227户
●“保交楼”、安置房项目分别交付住房2.32万套、2.97万套
奋进：2024年总体要求
●以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示
●落实省第十一次党代会和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划
●统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定
●全面推进中国式现代化建设周口实践，在强国建设、民族复兴新征程上谱写周口绚丽篇章
展望：主要预期目标
●经济增长7%左右
●固定资产投资增长10%以上
●社会消费品零售总额增长8.5%左右
●一般公共预算收入增长7%以上
●规上工业增加值增长7%以上
●全社会研发经费投入强度达到1%以上
●进出口平稳增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内
●城镇新增就业6万人以上
●居民消费价格涨幅控制在3%左右
●居民收入增长与经济增长同步
●粮食产量186亿斤以上
●单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接
实干：今年重点工作安排都在这儿
一、坚持实施创新驱动，在发展新质生产力上实现新突破
1.打造高能级创新平台
●引进高层次人才团队15个、优秀投资机构30家，建设创新服务平台10个
●推动伏羲实验室纳入省实验室序列
●加快建设周师现代产业学院
●新增省级创新平台30家以上
●推动项城、西华等开发区创成省级高新区，每个县（市、区）建成一个全要素双创中心
2.提升高水平创新能力
●规上工业企业研发投入增长20%以上、研发活动覆盖率达到90%以上
●支持银丰科技、阿尔本制衣、四通锅炉、巨鑫生物、耕德电子建设省产业研究院
●开展核心技术攻关50项以上
●新增高新技术企业60家、科技型中小企业600家以上
3.培育高质量创新生态
●建成科技成果转化和技术转移基地3家，技术合同成交额突破30亿元
●新增专利授权3000件以上
●完善创新片区生活服务配套
●设立产业链技术攻关探索基金、高校中青年人才探索基金，引进天使、风投、创投基金
●用足用好“1+21”一揽子人才政策
二、坚持扩大有效需求，在投资消费两端发力上实现新突破
1.因时应势谋划项目
●做实做细贾鲁河通航、2×100万千瓦超超临界燃煤发电、宁洛高速漯周界段改扩建、兰沈高速太康至沈丘段、S323鹿邑至中心城区快速通道等项目前期工作
2.加力提速推进项目
●全力抓好436个省市重点项目
●加快推进各项目建设
●开工建设周口民用机场、鹿邑通用机场，加快推进沙颍河航道“四升三”工程、平漯周高铁和阳新高速沈丘至豫皖省界段等3条高速公路建设
●加快推进周口南500千伏输变电和开封—周口、周口—柘城天然气输气管道等工程，加快“市域一张网”新能源汽车充电设施建设
●加大金融对项目支持力度
3.促进消费扩容转型
●提升医疗健康、养老托育、商贸、教育等生活性服务业数字化水平，发展银发经济，培育新型消费、改善性消费、升级性消费
●畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道
4.挖掘文旅消费潜力
三、坚持推进新型工业化，在制造业高质量发展上实现新突破
1.提升链群规模能级
●壮大6个先进制造业集群17个重点产业链
●大力发展智能终端及零部件产业
●大力发展生物基新材料产业，着力打造国家级生物可降解材料研发生产基地
●推进益海嘉里大豆玉米深加工、鑫丰生物制药项目投产达效，加快临港开发区生物化工园区、巨鑫生物医药产业园、乐普大健康产业园建设
2.推动数智赋能增效
●新增上云企业1000家，实施投资500万元以上智能化改造项目60个，打造智能车间（工厂）10个，规上工业企业智能化改造覆盖率达到80%以上，建设一批“5G+智能制造”示范应用场景
●培育壮大数字产业园、青网科技产业园、大数据产业园、智能传感产业园
●加快布局5G网络、工业网络、数据中心等新型基础设施
3.培优育强企业
●培育“专精特新”中小企业50家、专精特新“小巨人”和单项冠军企业4家、“头雁企业”4家
●新增经营主体15万户、规上工业企业160家，培育“美豫名品”企业5家
●深化“万人助万企”活动
四、坚持推进新型城镇化，在建设国家区域中心港口城市上实现新突破
1.做大城市经济
●重点打造电子信息、现代食品、可降解新材料、装备制造产业集群，培育壮大临港经济、文旅经济、总部经济、平台经济、楼宇经济，加快发展金融、物流、电商、设计等生产性服务业
●开工建设周口港小集作业区、航运信息中心、黄寨铁路专用线、内河船舶生产基地等重大项目，推进保税物流中心封关运营，新开通周口港至武汉港等国内集装箱航线6条以上
●加快中储粮豫东粮食储备基地、中农云仓储国家农资储备库、跨境电商物流园等项目落地建设，推动临港开发区创建国家级开发区
2.提升城市品质
●加快复合型功能片区建设
●构建“三环九放射”市域快速通道体系
●加快推进集中供热、污水处理、排水防涝工程，增建停车设施、充电设施
●打造“15分钟生活圈”
●推进“一云”“一网”“一墙”建设，打造智慧交通、智慧城管、数字社会
●稳步推进现房销售、“交房即交证”，交付安置房1.6万套，改造老旧小区91个
●打造青年友好型城市，扎实创建全国文明城市，创成国家森林城市，积极申报国家历史文化名城
3.增强县城综合承载能力
●实施开发区产业集群培育和提升工程，打造先进制造业产业园、电商物流产业园、现代农业产业园、返乡创业产业园，集中推进优质项目“进区入园”、链式发展，创建转型升级示范开发区
●大力发展县域富民产业
●因地制宜打造一批县域副中心、特色小城镇
五、坚持推进乡村全面振兴，在加快建设农业强市上实现新突破
1.扛牢粮食安全重任
●确保种粮面积稳定在2064万亩以上，新建高标准农田示范区30万亩
●畜牧业总产值达到350亿元以上
2.推进现代农业发展
●把国家农高区打造成优质种子田种植基地
●坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，扎实推进“万企兴万村”行动，做足做活“土特产”文章
3.建设宜居宜业和美乡村
●加快编制乡镇国土空间规划，分类有序编制村庄规划
●统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设，加强传统村落保护
●农村生活污水治理率达到36%以上
●建设“四好农村路”600公里
●实现5G网络自然村全覆盖
●每个乡镇建成一个幸福家园综合体
●新增50个电商村
六、坚持改革开放，在增强高质量发展动能上实现新突破
1.纵深推进改革
●深入推进国有企业改革
●深化投融资体制改革
●做好政府机构改革
●稳步推进商水、郸城、鹿邑、淮阳农技农经农机“三支队伍”改革
●统筹抓好财税、生态等领域改革
2.开展“双招双引”
●力争引进10亿元以上项目50个以上，全年招商引资额增长10%以上
●精准招引一批补链延链升链建链项目
●积极承接劳动密集型、技术密集型、临港偏好型产业转移，推进豫皖跨省临港经济合作区建设
●办好第四届周商大会
●集中建设多层标准化、定制化厂房
●培优做强外贸企业
3.优化营商环境
●推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办
●深入开展新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款专项治理
七、坚持绿色低碳发展，在改善生态环境上实现新突破
1.攻坚突出生态环境问题
●禁止违规开采200米以下深层承压水，6月底前建成南水北调新增供水工程、引江济淮配套工程
●实施滨河廊道体系提升工程、水系连通工程、大中型病险水闸除险加固工程，加快建设淮河流域重点平原洼地治理项目
2.打好蓝天碧水净土保卫战
●完成3个国家农村黑臭水体治理试点县（区）建设任务，县（市）建成区黑臭水体消除比例达到80%以上
●开展沙颍河等重点河流综合治理
3.推动绿色转型发展
●新增风电发电装机30万千瓦、光伏发电装机20万千瓦
●培育一批省级以上绿色工厂，创建循环经济产业园区
●全面完成冬季清洁取暖工程
八、坚持保障改善民生，在增进人民福祉上实现新突破
1.着力稳定就业
●新增技能人才11万人、高技能人才5.7万人
●新增农村劳动力转移就业4万人、返乡创业1.4万人
2.强化社会保障
●扩大社会保险覆盖范围
●提高退休人员基本养老金和城乡居民基本医疗保险财政补贴标准
●强化医保基金监管
●做好分层分类社会救助工作
●新增40个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，完成8890户适老化改造
●大力发展普惠托育服务，千人口托位数达到3.4个
3.建设教育强市
●新建改扩建学校189所，新增学位4.58万个
●集团化办学覆盖率达到35%以上
●坚持普通高中学校特色多样化发展，稳妥推进新高考改革
●加快推进河南科技职业大学、周口职业技术学院、周口理工职业学院等高校新校区建设，积极筹设周口城市职业学院、河南水利水电职业学院等职业院校
●支持周口师范学院建设高水平综合性大学
4.打造健康周口
●深化医共体改革
●建设市医学科学院
●加快中心城区7所医院创建“三甲”医院，推动县级“三所医院”和乡镇卫生院提质升级
5.发展文化事业
●推进平粮台古城国家考古遗址公园、时庄考古遗址公园建设，完成周家口南寨、淮阳区人民街和老淮中、黄泛区农场场部旧址等历史文化街区保护修缮工程
●开工建设伏羲文化博物馆
九、坚持守牢安全底线，在提升安全发展能力上实现新突破
1.筑牢安全生产防线
2.防范化解重点领域风险
3.完善社会治理体系 □记者 李凤霞 何晴