尊敬的杨晓静代表：

您《关于新型计划生育人口问题和人口老龄化应对之策的建议》已收悉。结合我市卫生健康工作实际，现答复如下：

三孩政策实施以来，周口市卫生健康委深入贯彻习近平总书记关于人口工作的重要论述，以人口高质量发展为支撑，全面落实三孩生育政策及配套支持措施。主要做法是：

一、广泛深入宣传，营造生育友好社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过优化生育政策宣传服务项目，开展“世界人口日”“托育服务宣传月”系列宣传活动，多角度、全方位、多层次宣传解读优化生育政策的重要意义、三孩生育及配套支持政策等，营造生育友好社会氛围。

二、做好出生人口监测与预测工作。严密监测每年人口变化，科学分析、准确把握人口形势。通过近年出生人口数据对比可以看出，一孩出生占比呈下降趋势，二孩、三孩出生占比呈上升趋势，生育政策的调整完善取得了明显效果。

三、政策衔接，保障计划生育家庭权益。一是对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。二是高度关注计划生育特殊困难家庭。对独生子女残疾、死亡的夫妻以家庭为单位实行一次性救助，并在重大节日期间开展走访慰问活动。同时，建立完善定期巡访制度，落实“双岗”联系人制度、优先便利医疗服务制度（就医绿色通道），实行家庭医生签约等服务，为计划生育特殊困难家庭开展生活照料、精神慰藉等服务活动。

四、持续推进，完善普惠托育服务体系建设。一是不断完善托育服务体系。协助市政府出台《周口市人民政府办公室关于印发周口市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（周政办〔2020〕36号）和《周口市人民政府关于印发周口市“一老一小”整体解决方案的通知》（周政〔2023〕6号）等文件，充分调动和激发社会各界参与托育工作的积极性，形成全社会共建共享的良好氛围。二是不断提升托育服务能力。依托周口市妇幼保健院设立周口市3岁以下婴幼儿照护服务指导中心，提升婴幼儿照护规范化服务管理水平。定期评选一批具有示范引领作用的高水平托育机构，通过创建活动带动全市托育机构整体水平的提升，目前全市共有市级示范性托育机构12家，市妇幼保健院、郸城县妇幼保健院分别荣获2022年、2023年全国爱心托育用人单位荣誉称号。把婴幼儿照护服务人才作为急需人才纳入培训规划，2022年、2023年、2024年连续三年开展了周口市婴幼儿照护服务技能培训班和全市托育职业技能竞赛活动，进一步强化从业者服务能力。

下一步，针对您所提出意见建议，我们将加强政策研究，推动建议落实落地。重点做好以下几个方面的工作：一是做好宣传倡导，营造生育友好氛围。做好配套支持政策、普惠托育服务、特殊家庭扶助关怀、人口监测预警等典型经验的宣传推广，引导社会全面认识、正确看待人口发展新形势，统一思想认识。多角度、全方位、多层次宣传解读优化生育政策的重要意义、三孩生育及配套支持政策等，营造生育友好社会氛围。二是提升公共服务能力，强化民生保障。进一步完善公共服务体系，提高教育、医疗、社会服务领域民生保障水平。推动优质医疗资源扩容下沉，加快综合类、专科类、中医类医疗建设布局，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。健全与我市人口发展形势相适应、保障水平相当的分层分类社会救助体系。三是聚焦人口服务能力短板，完善托育服务体系。支持托育服务多样性，持续推动用人单位开展托育服务，发展社区托育服务设施和综合托育服务机构，增加普惠托育服务供给。进一步推动实质性、体系化的支持举措，分担生育、养育、教育成本，帮助育龄人群更好平衡工作和生活。

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

 

2025年6月30日